厚植全民国家安全意识

时至今日，显示时间可能只是一种商品化的特征。

您如何看待中国公众对转基因技术或转基因食品的强烈反应？樊博士：转基因技术是一个争论比较大的议题。记者：欧盟对转基因的态度比较保守，在出台了一系列严格规定后，自2003年7月起允许转基因产品在保证可追溯性的前提下在欧盟市场上出售，相关产品必须从始至终在标签上标出基因改良或加工自某种转基因作物的字样，食品和动物饲料任意成分中转基因含量低于0.9%时则可以不加标识。

记者：中国政府应该如何应对转基因技术及转基因食品的透明度问题？樊博士：我认为，有效应对转基因食品透明度需要考虑几个方面的问题：一是进行转基因技术试验，并将试验结果信息公之于众，做到科学试验数据透明化。此外，有些媒体炒作菜籽油含有转基因也是不正确的，因为转基因只存在于蛋白中而非脂肪里。中国的超级稻技术具有很大的增产潜力，但其推广比转基因技术复杂，因为其采用的传统育种速度慢、所需劳动力强度很大。为什么欧盟对转基因食品推广持谨慎态度？樊博士：欧盟对转基因食品推广持谨慎态度主要有两方面因素：一是贸易因素。虽然传统农业生物技术能够解决一部分问题，但像非传统的农业生物科技，如转基因技术则具有很大增产潜力。

还有，对有机农产品的认识，有机食品是目前国际上对无污染天然食品比较统一的提法。记者：美国曾有一些媒体报道称，给老鼠喂食转基因玉米后，老鼠出现生殖能力问题，仓鼠食用了转基因大豆后出现不能生育和死亡率增高的现象。城市的信息系统在这方面占据着优势：健壮的网络基础设施，带宽上G的骨干网络，高速中继，以及充足的电力资源与充电设施。

大数据带来的数据集，无论在复杂度与容量上都在迅速增长，它们的分析、存档与分享也成为了21世纪面临的重大挑战。现在，冲突已经开始，在个人隐私与社交网络带来的便利之间。在未来的愿景中，我们希望能将数字系统直接打印到现实的设备中。3D打印机的革命——借助新的工具与技术，大众将能受惠于3D打印的力量3D打印的新工具与新技术可以说是惠及万家，无论是跨国公司还是DIYer。

但仍有很多系统很多时候没有这些优越条件，用户也就享受不到足够的服务，比如说灾难幸存者，或者偏僻地区的手机用户，又或者当上百万人同时收看一场烟花汇演之时。即使用户页面一片空白，通过你认识的人也能推断出你的个人信息。

医疗服务的联机智能化——智能系统与辅助设施将会带来健康在我们生活的方方面面，计算机技术正变得越来越重要，特别是在个人与社会福利方面。科学计算有多种形态：高性能计算，高吞吐量计算，多任务计算与数据密集计算。比如说，社交网络的用户可能会遭受到在线欺凌，他们的照片可能被盗，他们的状态更新也可能被坏人盯上。这需要新的工具、服务与平台，而创新的商业模式与业务过程，比如在线3D打印服务与集腋成裘的众筹，同样必不可少。

在这些场景下，基础设施往往不堪重负，使用户获得的服务质量下降。这些平台开设的课程，参与的学生动辄成千上万。3D打印给了他们一种更快、更便宜、更方便的工具，来制造新的设备，实现新的想法。在这个新平台上，人们能更方便地同步信息，移动应用将更可靠以及更易于扩展，多种服务的整合会变得更轻松，用户能随意访问商务应用以及多人协作服务，用户体验也会更加丰富多彩。

无论是叠加式的3D打印，还是消去式的激光切割，技术的进展使人们现在能以更高的质量与速度，以低廉的价格轻松制作新产品。数字化正在为硬件设计、测试与生产带来全新的变革。

这一切在2014年将继续发展。电子政务——发布信息时的可互操作性是个大难题电子政府——或者说数字政府——这个概念指的是在政府服务、事务处理、民众交流、政企互动等政府事务中采用信息与通讯技术来提供改善相关服务。

移动云的崛起——移动分布式计算将见证爆炸式发展移动计算以及云计算正在融合为同一个平台，能提供不受限制的计算资源。在许多领域，科学计算是解决重大挑战的关键，也给研究者带来了科研突破。除了这些针对个人的技术进步，针对生物医学数据、社会卫生数据以及相关元数据的大规模分析也越来越普遍，这些分析能告诉我们疾病的传播情况以及人群中某些卫生习惯的具体情况。这方面的挑战来自如何将政府数据与云计算、开放政府与智能城市构想整合起来。一大波新式服务正在蓄势待发。各种智能系统、应用、设备与移动系统在膳食、运动等方面为人们提供必不可少的信息，使人们更加健康。

MOOC与其它新晋的在线课程一样，要求一种新的学习体验：一体化、无处不在而又能设身处地为每个人提供服务。科学云计算——征服挑战与寻求突破的关键科学计算正在改变科学研究的面貌，现今一些科研突破依赖的新式实验，在十年前来看都像天方夜谭。

这需要不同的技术作为基础，比如嵌入式技术与传感器相关的技术。身份认证与隐私的平衡——人们担心社交网络越发成为危险之地社交网络已经成为互联网上交流协作的关键组织范式

区县三公经费今年须全公开此前，对于区县公开三公经费，市政府曾发文督促加快公开步伐，但未设时间表。陈京朴表示，从今年起，区县三公经费必须全面公开。

但在现在的一些大额专项资金特别是产业促进类的资金，使用效果不是很好，不少是先要钱再有项目。市人大常委会有关人士表示，过去，北京的预算是支撑加快发展的预算，已经形成了一个比较固化的利益格局，真正的活钱不多。为此，初审建议，政府调减一些产业促进链的大额专项资金，统筹一部分资金分给治理大气污染。市级大额专项资金年初项目到位率达到50%等。

调整部分大额资金用于大气治理陈京朴表示，事实上，今年预算初审后，就提出了一个很重要的建议：调整部分大额专项资金，把部分钱给大气污染治理。但是面临新的形 势，北京要创新驱动，要治理大城市病，钱从哪来？只能深化预算制度改革，调整打破固化的预算利益格局，一方面，要做的事情没有钱，比如治理大气污 染，但另外一方面，有些项目却浪费非常严重。

同时，今年部门预算公开数量将在去年90家的基础上增至100家。据介绍，北京目前有270亿元左右的大额专项资金，涵盖了很多类别。

人代会首次审社保基金预算即将召开的人代会将审查、批准公共财政预算、基金预算、国有资本经营预算、社保基金预算四本预算，首次实现全口径政府预算审查。目前，市委市政府已经采纳意见，正在酝酿改革。

市人大常委会预算工委主任陈京朴说，今年还有部分新增内容提交审议：全过程预算绩效管理的部门要达到市级一级预算单位总数的30%以上。几个专委会认为，部分大额专 项资金存在钱等项目的情况，影响了使用效果，比如市人大教科文卫体委发现，部分预算支出结构存在不尽合理的地方，一些单位的预算中有费用直接用于投 给企业，偏离了财政科技资金的使用方向。据介绍，法制、内司、财经、科教、城建、农村、民侨等7个专门委员会，在初审会议召开前，根据各自日常工作对口联系的政府部门范围，开展了座谈调研活动，并在初审会上发表了对2014年部门预算和大额专项资金预算编制情况的初步审查意见和建议。市人大常委会还建议，今后要建立大额专项资金退出机制，对于一些没有必要的大额专项资金，应该予以清理。

财政资金怎么花、如何花在刀刃上？北京市人大今年首创各专委会全面参与预算初审，并为北京治理大气污染，多要来了12.5亿元。7个专门委员会参与预算初审与往年只有财经委参与预算的初审不同，2013年，市人大7个专门委员会全面参与了预算审查，扩大了审查范围，统筹提升了市人大对政府的整体监督能力。

据了解，今年，市人大常委会将针对预算改革进行专题调研，推动预算制度从整体上改革，使预算能够和首都城市的性质和功能相协调，杜绝大额资金成为一些部门的小金库。据了解，此方案被采纳，预计在今年的部门预算中，将有12.5亿元资金从这些大额专项资金中拿出来，用于备受关注的大气污染治理。

市人大常委会预算工委主任陈京朴说，专委会全部参与，提出的意见更有针对性，更加专业，也是预算审查工作的创新。北京酝酿预算制度改革据介绍，今年北京还将推进预算制度改革。

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